NEW  13. Policy and Constitutional Amendments

13.1  In addition to a referendum provided for in Article 12, the Constitution and Policy Declaration may be amended at a national convention by a majority of votes cast by

delegates and a majority of votes cast by delegates from each of a majority of individual provinces. For the purpose of this provision, the territories together shall constitute one province.

13.213.1  Immediately following a National Convention, National Council shall commence the process to elect a National Policy Amendment Committee whose responsibilities shall include:

13.2.113.1.1    facilitating the promotion and maintenance of an ongoing constitution and policy process of the Party, and ensuring that the constitution and policy process

            is at all times accountable to the members;

            13.2.213.1.2    facilitating and supporting constitutional and policy discussion within the

            Party;

            13.2.313.1.3  identifying constitutional and policy areas needing study;

13.2.413.1.4  serving as a means of communication between members on constitutional and policy issues and;

13.2.513.1.5  after each national convention at which delegates approve amendments to the Constitution or Policy Declaration, ensuring that a consolidated version of the Constitution and Policy Declaration is prepared in both official languages for approval by National Council, incorporating all of the amendments made at the national convention, and following legislative practice in preparing such a consolidation by correcting any numerical, typographical, syntax or translation errors that may otherwise exist in the text.

13.2.6  assessing the overall Policy Declaration framework to ensure each major category contains individual proposals that form a comprehensive strategy and that there is congruency among major categories.  The Policy Declaration final publication should contain a fulsome and efficiently articulated plan.

13.313.2  The National Policy Amendment Committee shall consist of:

13.3.113.2.1  a chair three members of National Council appointed by National Council;

13.2.2  the President of National Council;

13.2.3  two members of National Council to be selected by National Council;

13.3.2 13.2.4 the same number of representatives from each province as the number of  members of National Council from that province, selected by the presidents of the electoral district associations in each province One (1) representative elected to support constitution and one (1) representative elected to support policy from each province for each elected National Council representative from that province, elected by the presidents of the electoral district associations in each province, as determined by Bylaws of National Council; and

13.3.3 13.2.5  one two representatives for the three territories elected by the presidents of the electoral district associations from the territories.

13.4 The National Amendment Committee shall, by secret ballot, elect a Chair and two Vice-Chairs (one to head Constitution and the other to head Policy) from any of its members identified in Section 13.3.

13.513.3  The term of the National Policy Amendment Committee shall begin upon the election and appointment of its members and shall terminate upon the submission to National

Council of the consolidated text of the Constitution and Policy Declaration referred to in

Article 13.1.5 13.2.5. No representative may serve more than three consecutive terms of

office on the National Policy Amendment Committee (including the former National Constitution Committee and/or National Policy Committee respectively).

13.613.4  Between national conventions, interim policies of the Party may be determined by the

Parliamentary caucus and the Leader.

13.713.5  Interim amendments to the Policy Declaration of the Party may be determined by the

parliamentary caucus and the Leader with interim ratification by the National PolicyAmendment

Committee. Upon the National Policy Amendment Committee ratifying an interim amendment

to the Policy Declaration, National Council shall cause to be published an Interim Policy

Declaration that sets out the amendments. Interim amendments to the Policy Declaration shall

be subject to final ratification at the next national convention. These amendments along with any

policy resolutions passed at the national convention shall become the Policy Declaration of the

Party.

13.8  The National Amendment Committee shall send guidelines pertaining to the

amendment of the party Constitution and Policy Declaration to all EDAs. These

guidelines shall be developed by the Committee, be published in draft form with no less

than 14 days for review and feedback by EDAs, before being finalized, and then

distributed through the Executive Director of the party, no later than 365 days before the

next national conventions

13.9  The following may propose amendments to the Constitution or Policy Declaration at a national convention:

            13.9.1  National Council, only for amendments to the Constitution;

13.9.2  any four electoral district associations from at least two provinces, on approval of a majority vote of the board of directors or membership of each of those electoral district associations at a duly constituted meeting of each called for that purpose, subject to such requirements as may be set out by by-law or the rules and procedures for the national convention.

13.10  The text of any proposed amendment must be received by the Executive Director within such time and in such manner as set out by by-law or in the rules and procedures of the national convention. The Executive Director shall cause the text of all proposed amendments duly received to be posted forthwith on a public website of the Party.

13.11  In lieu of the prior notice provided for in Article 13.8 and subject to the rules and procedures for the national convention, a proposed constitution or policy amendment will be put to a vote at a national convention where constitutional and policy amendments are being considered if it has the supporting signatures of delegates from at least one hundred (100) electoral district associations. However, it must follow the same process as the other proposed amendments, ie. be debated and adopted at the corresponding session before going to plenary.

13.1213.6  At a national convention, a constitutional amendment or policy resolution must receive a majority of votes cast by delegates and a majority of votes cast by delegates from each of a majority of individual provinces. For the purpose of this provision, the territories together shall constitute one province.

13.1313.7  After every national convention, the National Council Amendment Committee will prepare one or a series of amendment proposals to the Policy Declaration, each being an amendment to be voted on individually, for approval by the delegates at the next National Convention, either at the floor of the convention or through paper or electronic ballots (in accordance with section 13.6 13.11), that shall remove or update all redundant and spent items from the Policy Declaration but which shall not contradict specific decisions of the previous National Conventions or the National Policy Committee.

13.1413.8 The CPC National Policy Amendment Committee will prepare a simple yes / no paper or electronic ballot to present to the membership at each Convention so members can vote on the committee’s recommendations for removal of redundant or otherwise invalid policies.

13.15  The existence of the National Amendment Committee eliminates the need for Section 16 in its entirety since the intent of the committee is to combine the National Constitution and Policy committees into one unified body. The amalgamation of the two committees into one ensures a single, unified process with enhanced overall congruence of all rules and deadlines associated with the constitution and policy process.

Rationale:

The existence of two separate committees (Constitution and Policy) has presented challenges for grassroots Conservative members as it pertains to the policy and constitution proposal and amendment process.  Because the two committees are independent of one another, there has been significant confusion due to misaligned timelines with respect to submission deadlines, the staggered opening of Ideas Lab, the EDA points allocation for voting on policy and constitutional proposals, etc…

Currently, the process is covered under two separate sections of the party Constitution (Sections 13 and 16) and as a result requires two separate and distinct committees, the National Policy Committee and the National Constitution Committee.  The merging of the two committees in the National Amendment Committee will maintain the current provincial and territorial representation, while allow for a more seamless convention experience for our members.  In order to ensure proper committee representation for both Constitution and Policy, EDA presidents would elect reps for both, as is the current practice. Additionally, the National Amendment Committee would further elect their chair and two vice-chairs (one for Constitution, one for Policy).

The newly consolidated Section 13 would completely eliminate section 16 and precipitate better coordination and further streamlining for future national conventions. Nothing will be lost from Section 16, but merely transferred to the amended Section 13, and at the same time, decrease the overall text of the Constitution. The amalgamation of the two committees into one ensures a single, unified process with enhanced overall congruence of all rules and deadlines associated with the constitution and policy process.

Modification proposée (le texte souligné en gras indique des ajouts) :NOUVEAU 13. Modifications politiques et constitutionnelles 13.1 En plus d'un référendum prévu à l'article 12, la Constitution et la Déclaration de principe peuvent être modifiées lors d'un congrès national à la majorité des voix exprimées par délégués et la majorité des voix exprimées par les délégués de chacune d'une majorité de provinces individuelles. Aux fins de la présente disposition, l'ensemble des territoires constitue une seule province. 13.213.1 Immédiatement après un congrès national, l’Exécutif national doit entamer le processus pour élire un comité national d'amendement des politiques dont les responsabilités doivent inclure : 13.2.113.1.1 faciliter la promotion et le maintien d'un processus permanent de constitution et des politiques du Parti, et veiller à ce que le processus de constitution et de politique soit à tout moment responsable devant les membres ; 13.2.213.1.2  faciliter et soutenir la discussion sur les constitutionnelles et politiques au sein du Parti ; 13.2.313.1.3  identifier les questions de constitutionnels et politique devant être étudiées ; 13.2.413.1.4  permettre la communication entre les membres sur les questions constitutionnelles et politiques stratégiques et ;               13.2.513.1.5  après chaque congrès national où les délégués ont approuvé des modifications à la l’Énoncé Constitution ou de politique, assurer qu'une version consolidée de la l’Énoncé Constitution et de politique est préparée dans les deux langues officielles pour approbation par l’Exécutif national, comprenant toutes les modifications approuvées au congrès national, et respectant la pratique législative régissant la consolidation en corrigeant les erreurs numériques, typographiques, grammaticales, de syntaxe ou de traduction pouvant exister dans le texte. 13.2.6 évaluer le cadre général de la déclaration de politique pour s'assurer que chaque catégorie principale contient des propositions individuelles qui forment une stratégie globale et qu'il y a concordance entre les catégories principales. La publication finale de la déclaration de politique doit contenir un plan complet et articulé de manière efficace.

13.313.2 Le Comité national d'amendement des politique est formé des personnes suivantes: 13.3.113.2.1 un président trois membres du Conseil national nommés par l’Exécutif national ;                13.2.2 le président de l’Exécutif national ;                13.2.3 deux membres de l’Exécutif national, choisis par ce dernier ; 13.3.213.2.4 le même nombre de représentants de chaque province que le nombre de membres de l’Exécutif national pour cette province, choisis par les présidents des associations de circonscription dans chaque province ; et Un (1) représentant élu pour soutenir la constitution et un ( 1) représentant élu pour soutenir la politique de chaque province pour chaque représentant élu du Conseil national de cette province, élu par les présidents des associations de circonscription électorale dans chaque province, tel que déterminé par les règlements du Conseil national ; et 13.3.313.2.5 un deux représentants des les trois territoires, choisi par les présidents des associations de circonscription des territoires.

13.4 Le Comité national d'amendement élit, au scrutin secret, un président et deux vice-présidents (l'un chargé des statuts et l'autre de la politique) parmi ses membres identifiés au paragraphe 13.3.

13.513.3 Le mandat du Comité national d'amendement des politiques commence à l’élection et à la nomination de ses membres et se termine à la soumission à l’Exécutif national de la version consolidée de l’Énoncé de la constitution et politique dont traite l’article 13.1.5 13.2.5. Personne ne peut servir plus de trois (3) mandats consécutifs au comité national d'amendement des politiques (y compris l'ancien Comité national de la Constitution et/ou le Comité national de politique générale, respectivement).

13.613.4 Entre les congrès nationaux, des politiques provisoires du Parti peuvent être déterminées par le caucus parlementaire et le Chef.

13.713.5 Les modifications intérimaires à l’Énoncé de politique du Parti peuvent être faites par le caucus parlementaire et le chef, avec la ratification provisoire du Comité national d'amendement des politiques. Quand le Comité national d'amendement des politiques ratifie une modification intérimaire à l’Énoncé de politique, l’Exécutif national ordonne la publication d’un Énoncé de politique intérimaire précisant les modifications. Les modifications intérimaires à l’Énoncé de politique sont sujettes à une ratification finale au congrès national suivant. Ces modifications et toute résolution politique adoptée au congrès national deviennent l’Énoncé de politique du Parti.

13.8 La Commission nationale d'amendement envoie à toutes les ADC des lignes directrices relatives à l'amendement des statuts et de la déclaration de politique générale du parti, l'amendement des statuts et de la déclaration de politique générale du parti à toutes les ADC. Ces lignes directrices sont élaborées par la Commission, publiées sous forme de projet dans un délai d'au moins 14 jours pour que les ADC puissent les examiner et faire part de leurs commentaires, avant de les finaliser, puis de les diffuser par l'intermédiaire du directeur exécutif du parti.distribuées par l'intermédiaire du directeur exécutif du parti, au plus tard 365 jours avant les conventions nationales suivantes.

13.9 Les personnes suivantes peuvent proposer des amendements à la Constitution ou à la Déclaration de principes lors d'un congrès national :

            13.9.1 l’Executif national, uniquement pour les amendements à la Constitution ;

13.9.2 quatre associations de circonscription électorale d'au moins deux provinces, sur approbation d'un vote majoritaire du conseil d'administration ou des membres de chacune de ces associations de circonscription électorale lors d'une réunion dûment constituée de chacune d'elles convoquée à cette fin, sous réserve des exigences qui peuvent être énoncées par règlement ou dans les règles et procédures du congrès national.

13.10 Le texte de toute proposition d'amendement doit parvenir au directeur général dans les délais et de la manière prévus par le règlement ou les règles et procédures du congrès national. Le Directeur exécutif doit faire en sorte que le texte de toutes les propositions d'amendement dûment reçues soit immédiatement affiché sur un site Web public du Parti.

13.11 Au lieu du préavis prévu à l'article 13.8 et sous réserve des règles et procédures du congrès national, une proposition d'amendement à la constitution ou à la politique sera soumise au vote lors d'un congrès national où des amendements à la constitution et à la politique sont à l'étude si elle est appuyée par les signatures de délégués d'au moins cent (100) associations de circonscription. Cependant, elle doit suivre le même processus que les autres propositions d'amendement, c'est-à-dire être débattue et adoptée lors de la session correspondante avant d'être présentée en séance plénière.

13.1213.6 Au congrès national, une résolution politique doit recevoir la majorité des voix des délégués et la majorité des voix des délégués dans chacune de la majorité des provinces. Aux fins de la présente disposition, les territoires constituent une province.

13.1313.7 Après chaque congrès national, l’Exécutif du Comité national d'amendement prépare une ou plusieurs propositions de modification à l’Énoncé de politique, dont chacune fera l’objet d’un vote individuel, pour approbation par les délégués au prochain congrès national, directement à l’auditoire ou par l’intermédiaire de documents à distribuer (conformément à l’article 13.6 13.11), supprimant l’ensemble des points redondants et dépassés de l’Énoncé de politique, mais sans contredire des décisions précises prises aux congrès nationaux précédents ou par le Comité national des politiques.

13.1413.8 Le Comité national d'amendement des politiques préparera un bulletin de vote « oui/non » électronique ou papier à présenter aux membres à chaque congrès afin que les membres puissent voter sur les recommandations du Comité pour l’élimination des politiques redondantes ou autrement invalides.

13.15 L'existence du Comité national d'amendement élimine le besoin de l'article 16 dans son intégralité puisque l'intention du comité est de combiner le Comité national des statuts et le Comité national des politiques en un seul organe unifié. La fusion des deux comités en un seul garantit un processus unique et unifié avec une meilleure congruence globale de toutes les règles et échéances associées au processus de constitution et de politique.

Calgary Signal Hill – Rationalisation du processus du congrès national

Amendement constitutionnel pour consolider les comités nationaux de la politique et de la constitution en un seul comité national d'amendement

Raisonnement:L'existence de deux comités distincts (Constitution et Politique) a présenté des défis aux membres conservateurs de base en ce qui concerne la politique et la proposition de constitution et le processus d'amendement. Parce que les deux comités sont indépendants l'un de l'autre, il y a eu une confusion importante en raison de délais mal alignés en ce qui concerne les délais de soumission, l'ouverture échelonnée d'Ideas Lab, l'attribution des points EDA pour le vote sur les propositions politiques et constitutionnelles, etc. Actuellement, le processus est couvert par deux sections distinctes de la constitution du parti (sections 13 et 16) et nécessite par conséquent deux comités séparés et distincts, le comité de la politique nationale et le comité de la constitution nationale. La fusion des deux comités au sein du Comité national de modification maintiendra la représentation provinciale et territoriale actuelle, tout en permettant une expérience de congrès plus homogène pour nos membres. Afin d'assurer une représentation appropriée des comités pour la constitution et la politique, les présidents de l'EDA éliraient des représentants pour les deux, comme c'est la pratique actuelle. De plus, le Comité national d'amendement élirait en outre son président et deux vice-présidents (un pour la Constitution, un pour la Politique). L'article 13 nouvellement consolidé éliminerait complètement l'article 16 et précipiterait une meilleure coordination et une plus grande rationalisation pour les futures conventions nationales. Rien ne sera perdu de l'article 16, mais simplement transféré à l'article 13 modifié, et en même temps, diminuera l'ensemble du texte de la Constitution. La fusion des deux comités en un seul garantit un processus unique et unifié avec une meilleure congruence globale de toutes les règles et délais associés à la constitution et au processus politique.